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普华永道发布2023下半年国企改革要点及政策梳理

2023年下半年,国务院国资委聚焦推动央企发展新质生产力,部署2024年中央企业工作重点,推动提高上市公司质量,推进专业化整合和发展战略性新兴产业。国务院发布《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》,在完善国有资本收益上交机制、提升国有资本经营预算支出效能和完善国有资本经营预算管理工作提出了详细的指导意见。
  中央国资系统下属6家企业在A股上市,融资额109.45亿元。11家地方国有企业登陆A股,融资额326.97亿元。中国中车披露计划分拆中车戚墅堰机车车辆工艺研究所上市,中国节能环保集团下属万润股份公告计划分拆烟台九目化学上市,中国电子科技集团与中国华录集团实施重组。到目前为止,国务院国资委监管企业数量为97家。3家A股上市公司实际控制人变更为中央企业,8家变更为地方国资监管系统。
  多家中央企业召开科技工作会议,围绕顶层设计、重大科研任务、科创产业转化、人才引进和激励制度等重点工作展开部署。国有企业持续布局人工智能和数据产业,多家国有企业发布人工智能大模型,成立数据产业公司,完成数据资产入表工作。
  改革重点及重要政策
  国务院国资委召开了系列会议,聚焦推动提高上市公司质量,推进专业化整合、战略性新兴产业发展和人工智能产业发展等重点改革工作。
  l 中央企业提高上市公司质量暨公司治理工作专题会:中央企业要围绕完善上市公司治理、动态优化股权结构、提高信息披露质量、探索ESG新路径、依法合规经营等重点工作。
  l 中央企业深化专业化整合加快推进战略性新兴产业发展专题会:中央企业要聚焦横向合并增强规模实力,聚焦纵向联合推动上下游协同发展,聚焦创新攻坚打造关键引擎,聚焦内部协同夯实发展根基。
  l 中央企业品牌建设工作会议暨中央企业品牌引领行动推进会:完善品牌管理架构,加强品牌质量管控,建立品牌保护机制,不断提升品牌“附加值”。强化创新赋能,加强技术创新、管理创新和品牌创新的有效联动。强化开放拓展,坚持品牌国际化发展,优化品牌国际化运营,强化品牌国际化传播。
  l 中央企业人工智能专题推进会:提出中央企业要加快布局和发展人工智能产业,加快建设一批智能算力中心,加快重点行业赋能。
  此外,2023年下半年,《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》《国有企业参股管理暂行办法》《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》和《关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知》等国资相关政策陆续发布。

 
  地方国企改革政策和行动聚焦新一轮国企改革。上海市、安徽省、海南省分别通过并发布国企改革深化提升行动方案。山东、辽宁、陕西等省召开国企改革深化提升行动部署会,全力推进新一轮国企改革。

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