光伏智慧能源“光伏+高速公路”模式是指依托高速公路沿线边坡、服务区、加油站、停车场遮阳棚等闲置土地资源,布置太阳能光伏组件,实现光伏发电。

　　“十四五”期间，光伏发电项目坚持“集中式与分布式并举”“就地利用与外送消纳并举”的发展方式。而当前土地因素已成为制约光伏项目发展的重要因素之一，高速公路沿线边坡、服务区、加油站等区域具有数量可观的可利用土地和空间资源，具备开展“高速公路+光伏”新能源项目开发的条件。

　　2022年6月20日，由山东高速起草的山东省地方标准《高速公路边坡光伏发电工程技术规范》（DB37/T 4516-2022），经山东省市场监督管理局批准正式发布，并将于7月份开始实施。这也是全国首个“高速公路+光伏”标准。

　　目前在全球范围内，高速公路上安装光伏项目已有多个国家，比如德国阿沙芬堡高速公路，在隧道安装太阳能板；意大利A18高速公路，在废弃的高架桥上安装太阳能设备；2016年法国政府对外宣布，正式开启太阳能道路项目，未来5年，法国将修建全球里程最长的太阳能道路，总里程达966公里，分布于法国各地。

　　此前江苏省也开始规划服务区光伏发电项目，2021年底，江苏省交通运输厅下发了一则关于开展江苏省绿色交通项目建设工作的通知。通知中要求，到2025年建设完成40个绿色交通主题性项目。项目重点围绕绿色低碳公路、绿色低碳港口、绿色低碳航道、绿色低碳客货运场站、绿色低碳服务区等开展建设。

　　“光伏+高速公路”的模式与其他分布式光伏在技术上的不同在于高速公路对于安全性的要求更高，场景更复杂，施工难度更高。尤其是在高速公路边坡建设光伏设备，需要考虑光伏设备的重量对边坡设计强度的影响、在交通事故撞击后的电极外漏的火灾风险、光伏玻璃碎片对司乘人员的二次伤害、服务区中大型货车碰撞光伏车棚产生的安全风险等。目前我国对于高速公路分布式光伏的设计和施工尚无国家统一标准。地方层面已在积极推进制定标准，2022年6月20日，山东省市场监督管理局发布了《高速公路边坡光伏发电工程技术规范》[DB37/T 4516-2022]，系国内首个关于高速公路光伏发电工程领域的技术规范。企业层面，2023年4月，四川路桥建设集团股份有限公司也制定发布了《四川高速公路分布式光伏设计准则》[QB/SRBG 3 139-2023]。